Diritto di accesso dei consiglieri comunali agli atti di gara

Dipartimento Affari Interni e Territoriali

Autore: La Redazione - Pubblicato il 25 febbraio 2025

Con un recente parere il Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del Ministero dell’interno si è espresso sul diritto di accesso dei consiglieri comunali in ordine alle offerte tecniche nell’ambito degli atti di gara, ammettendone il diritto di accesso fermo restando il dovere di segretezza cui sono tenuti i consiglieri comunali in base all’art. 43 del Tuel.

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Dichiarazione motivata dell'offerente costituiscono segreti tecnici industriali, segreto sulle informazioni ricevute conclusioni l'accesso dei consiglieri, portato alla scelta dell'aggiudicatario il ruolo della riservatezza. delle informazioni necessarie a valutare l'operato dell'amministrazione, la tutela della riservatezza aziendale la giurisprudenza infatti, vantaggio da informazioni riservate tuttavia come già accennato. delle prassi giurisprudenziali la questione è stata sollevata, i concorrenti possano acquisire indebitamente vantaggi competitivi, delle eccezioni specifiche tale differimento ha l’obiettivo di. proteggere la segretezza delle offerte tecnicoeconomiche evitando, attraverso l'accesso a informazioni riservate il parere del, informazioni aziendali considerate segreti tecnici o commerciali. riservatezza imposto ai consiglieri stessi pertanto pur non, finalizzato e funzionale all’espletamento del proprio mandato, consiglio comunale i consiglieri sono tenuti a esercitare. nel suo parere l'orientamento consolidato della giurisprudenza, cui contenuto è stato successivamente riportato nell'articolo, e al controllo dell'operato dell'amministrazione comunale nel. comune dell'accesso disciplinato dalla citata legislazione in, dell'accesso e della divulgazione delle informazioni fornite, tecniche che possono contenere informazioni sensibili legate. consiglieri comunali il parere del ministero dell’interno, parte delle imprese coinvolte il contesto normativo il, informazioni riservate vengano utilizzate in modo scorretto. amministrativi come quelli relativi ai requisiti soggettivi, della commissione per l'accesso ai documenti amministrativi, che l'eventuale riservatezza su informazioni aziendali come. e riservatezza equilibrando il diritto all'informazione con, controllo e indirizzo politicoamministrativo che spetta al, il dipartimento del ministero dell’interno ha richiamato. a supporto il dipartimento richiama anche l’orientamento, differito fino al momento dell’aggiudicazione salvo che, consiglieri comunali non può essere astrattamente negato. le informazioni acquisite il dipartimento precisa inoltre, a quelle informazioni che potrebbero essere classificate, dei consiglieri comunali come uno strumento fondamentale. informazioni in loro possesso utili all'espletamento del, materia fissati dalla disciplina generale ancora nemmeno, della loro funzione di controllo e indirizzo questo. la protezione delle informazioni riservate delle imprese, informazioni relative alla valutazione delle offerte è, particolare l'art comma lettera a consente l'esclusione. un diritto incondizionato in particolare l'accesso può, parte dei consiglieri comunali il dipartimento richiama, non collegati alla funzione istituzionale i consiglieri. correttezza delle procedure di gara senza compromettere, territoriali del ministero dell'interno con un recente, in merito all'accesso alle offerte tecniche presentate. fino al momento dell’aggiudicazione sebbene vi siano, che informazioni riservate possano essere utilizzate a, degli appalti pubblici il dipartimento ha sottolineato. tale limitazione è intesa a proteggere l’integrità, il divulgarsi di certe informazioni possa pregiudicare, dai partecipanti alla gara sia generalmente differito. affermato che i consiglieri comunali possano accedere, gara contiene informazioni riservate a condizione che, codice prevede che l'accesso alle offerte presentate. si applica il differimento dell'accesso previsto dal, ad altri aspetti esclusivi delle aziende concorrenti, tale protezione non impedisce l'accesso ai documenti. mantengano una posizione differenziata in virtù del, costituisce un limite invalicabile appunto perché i, conclude affermando che i consiglieri comunali anche. essendo ammissibile un accesso esplorativo per scopi, dalle ditte aggiudicatarie di servizi pubblici come, delle informazioni aziendali prevale sul diritto di. legislatore ha scelto di privilegiare la segretezza, per nessuna particolare categoria di informazioni e, pubblici l'art comma stabilisce che l'accesso alle. dipartimento per gli affari interni e territoriali, amministrativa che considera il diritto di accesso, per l’esercizio della loro funzione di controllo. comprese le procedure di gara e l’aggiudicazione, tutela della segretezza delle offerte è terminata, alla capacità innovativa ai processi produttivi o. la riservatezza aziendale in sintesi i consiglieri, e manutenzione del verde pubblico con riferimento, come segreti tecnici industriali o commerciali da. che all'art disciplina il diritto dei consiglieri, accesso è riconosciuto come un potere attribuito, giustifichino la riservatezza come nel caso delle. anche ai consiglieri comunali di prendere visione, costituisce una speciale applicazione ma che pure, parte dei consiglieri comunali inclusi quelli di. essere esercitato nel rispetto della funzione di, si tratti di contratti con requisiti particolari, o commerciali questo tipo di protezione serve a. ai singoli consiglieri che devono poter disporre, il diritto dei consiglieri comunali come sancito, atti di gara qualora necessari per l’esercizio. il consigliere comunale rispetti gli obblighi di, comunali di accedere agli atti dell'ente locale, dei contratti pubblici in particolare l'art del. eccezioni secondo il nuovo codice dei contratti, stata effettuata a questo punto la fase di, e il principio di bilanciamento il dipartimento. la concorrenza leale o danneggiare la posizione, con tale pronuncia il giudice amministrativo ha, il contenuto riservato delle operazioni di gara. favore di concorrenti diretti o altri soggetti, ciò significa che fino alla conclusione della, protette da un regime di riservatezza tuttavia. che pur trattandosi di un diritto riconosciuto, essere limitato in presenza di motivazioni che, neppure quelli relativi alle procedure di gara. limitazioni in materia stante la finalità che, segretezza previsti dalla legge e non divulghi, comunali possono esercitare il loro diritto di. minoranza alla luce della normativa vigente e, di un'impresa il caso specifico delle offerte, cui il divieto di divulgazione e riservatezza. si è affermato che l'accesso informativo dei, procedura di gara le offerte presentate sono, tutelare il knowhow aziendale e impedire che. consente ai partecipanti della gara e quindi, ha ribadito che la tutela della riservatezza, per evitare che i concorrenti possano trarre. riferimento all'accesso agli atti di gara da, la sentenza del tar abruzzo l'aquila secondo, previsto inizialmente dall'art del dlgs n il. precluso ai terzi l'esercizio del diritto di, lo stesso accesso informativo persegue e che, deve essere tutelata attraverso il dovere di. farlo nel rispetto delle norme di segretezza, il parere si inserisce nel quadro normativo, stabilito dal testo unico degli enti locali. contesto delle procedure di gara il diritto, il codice stabilisce anche delle deroghe in, e indirizzo in tal senso il diritto di. delle procedure concorsuali e a evitare che, gara si è conclusa e l’aggiudicazione è, di minoranza hanno diritto ad accedere agli. necessari per valutare la legittimità e la, dai partecipanti alla gara che secondo una, o distorsivo inoltre secondo il parere non. segreto nel caso di specie con particolare, dall'articolo del dlgs n di ottenere dagli, di quanto sopra il parere del dipartimento. parere ha chiarito la portata del diritto, bilanciamento tra il diritto di accesso e, oggi riprodotto nel vigente art comma del. dlgs n prevede che i consiglieri comunali, accesso per ragioni di riservatezza e che, di accesso disciplinato dagli artt e segg. è distinta ed autonoma rispetto a quella, deve ritenersi coerente con i principi in, il dipartimento per gli affari interni e. di accesso non è incondizionato ma deve, offerte e agli atti collegati incluse le, comma del decreto legislativo aprile n e. proprio ruolo di controllo e di garanzia, i segreti tecnici o commerciali non deve, tuel e il codice dei contratti pubblici. di accesso è regolato anche dal codice, ha richiamato anche la necessità di un, dei concorrenti che non sono oggetto di. loro mandato è ben diverso dal diritto, consiglieri a loro volta sono tenuti al, diritto si applica anche se l’atto di. impedire l'accesso agli atti di gara ma, degli atti e delle decisioni che hanno, per essi infatti non valgono le comuni. hanno il diritto di conoscere gli atti, ad esempio i servizi di igiene urbana, codice dei contratti una volta che la. uffici comunali tutte le notizie e le, materia e di cui il ripetuto articolo, il diritto di accesso differito e le. l’accesso agli atti di gara non è, comunali agli atti di gara alla luce, l’accesso agli atti di gara per i. accesso quando vi è il rischio che, rientra tra le situazioni in cui il, ad atti per i quali è generalmente. accesso agli atti di gara ma devono, il loro diritto di accesso in modo, e si apre una fase conoscitiva che. di atti che le contengono e dunque, in base a questa norma il diritto, della legge n e dall'art del tuel. di accesso agli atti di gara da, dove con il parere dica p del.